全会听取和会商了卢军受市委常委会委托所作的工作汇报，审议通过了《中共乐山市委关于造订乐山市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。卢军就《建议（会商稿）》及2026年经济工作总体思考向全会作了注明，市委副书记、市长赵迎春对2026年经济工作作了具体铺排。

中国共产党乐山市第八届委员会

第十二次整个会议决定

（2025年12月29日中国共产党乐山市第八届委员会第十二次整个会议通过）

中国共产党乐山市第八届委员会第十二次整个会议，于2025年12月29日在乐山进行。

出席全会的有，市委委员41人，候补市委委员10人。市纪委常委、市监委委员和有关方面掌管同道列席会议。市第八次党代会代表中部门基层同道和有关方面代表也列席会议。

全会由市委常委会主持。市委书记卢军作了讲话。

市委书记卢军作了讲话 记者 吴桐 摄

全会听取和会商了卢军受市委常委会委托所作的工作汇报，审议通过了《中共乐山市委关于造订乐山市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。卢军就《建议（会商稿）》及2026年经济工作总体思考向全会作了注明，市委副书记、市长赵迎春对2026年经济工作作了具体铺排。

全会充分注定市委常委会的工作。一致以为，市委八届十次全会以来，面对严格复杂局势和多沉难题挑战，在以习近平同道为主题的党中央和省委倔强辅导下，市委深刻进建宣传贯彻党的二十届三钟注四中全会心灵以及习近平总书记对四川工作系列沉要批示心灵，全面贯彻落实省委十二届六次、七次、八次全会心灵和省委书记王晓晖深刻乐山调研批示要求，精心组织发展深刻贯彻中央八项划放心灵进建教育，深刻发展“节拍更快、效能更高、质量更优”主题实际活动，对峙“工业强视注文旅兴市”发展战术，大抓产业、大抓项目、大抓招商，全力以赴拼经济搞建设，因地造宜发展新质出产力，坚韧不拔推动高质量发展，持续提升城市职能品质，狠抓沉点领域鼎新攻坚，不休推进民生福祉，全面筑牢安全底线，坚韧发展民主法治，深刻推动全面从严治党，各项事业获得新的进展，乐山现代化建设迈出坚实措施。

全会高度评价“十四五”时期乐山发展获得的沉大成就。“十四五”时期是乐山发展过程上拥有里程碑意思的五年。五年来，市委坚定以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，联结携带全市各族人民迎难而上、砥砺前行，自动融入成渝地域双城经济圈建设，坚定落实省委、省当局赋予乐山的“三大使命工作”，推动各项事业获得全面进取。我市综合实力稳步提升，产业集群升级壮大，城乡融合越发协调，鼎新盛开肆深推动，社会民生保险有力，生态环境持续改善，安全不变基础更牢，党的建设倔强有力，为接续谱写中国式现代化乐山新篇章奠定了坚实基础。

全会指出，“十五五”时期是根基实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是乐山得救崛起、提速晋位的沉要窗口期，拥有承前启后的沉要职位。面对“十五五”时期乐山发展内表环境产生的复杂变动，全市高低要始终维持专一发展战术定力，积极识变应变求变，攻坚克难、乘势而上，奋力开创乐山现代化建设新局面。

全会强调，“十五五”时期乐山经济社会发展，必须对峙马克思列宁主义、毛泽东思想、邓幼平理论、“三个代表”沉要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时期中国特色社会主义思想，深刻贯彻党的二十大和二十届历次全会心灵，坚定落实习近平总书记对四川工作系列沉要批示心灵，齐全正确全面贯彻新发展理想，对峙稳中求进工作总基调，对峙以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以鼎新创新为底子动力，以满足人民日益增长的美好生涯必要为底子主张，以全面从严治党为底子保险，萦绕省委“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战术和省委、省当局赋予乐山的“三大使命工作”，对峙“工业强视注文旅兴市”，自动服务国省战术全局，更好融入新发展格局，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动共同富足迈出坚实措施，确保乐山根基实现社会主义现代化获得决定性进展。

全会指出，推动“十五五”时期乐山经济社会发展，必须旗号鲜明讲政治，深刻领悟“两个确立”的决定性意思，加强“四个意识”、坚定“四个自负”、做到“两个守护”，在全面贯彻“六个对峙”沉大准则基础上，结合市面现实切实做到以下方面：秉持世界眼光，对标国际一流；服务国省战术，引领区域发展；强化创新驱动，敢于鼎新破冰；凸起民生为大，推动共建共享；始终居安思危，防备风险隐患；对峙驰骋实干，积极奋勇争先。

全会提出“十五五”时期乐山经济社会发展的沉大工作：以建设拥有国际竞争力的光伏储能和绿色化工创新高地为沉点，造就壮大先进造作业集群；以建设国际游览城视注打造享誉全球的世界沉要游览主张地为牵引，加快推动服务消费繁华发展；以建设全省沉要的区域交通物流枢纽为支持，加快提升互联互通和对表盛开水平；以建设高品质宜居宜业城视注业兴人和嘉州新村落为抓手，全力打造闻者神驰、来者依恋、居者高慢的幸福俏丽新乐山。

全会提出“十五五”时期乐山经济社会发展的重要指标：经济实力再上新台阶，鼎新盛开沉塑新格局，城乡融合开创新局面，民生福祉获得新功效，俏丽乐山绘就新画卷，安全发展筑牢新基底。在此基础上再奋斗五年，到2035年实现全市经济实力、科技实力和综合竞争力大幅跃升，人民生涯越发幸福安逸，与全国、全省同步根基实现社会主义现代化。

全会提出，加快融入区域协调发展新格局，全面加强综合承载能力。要自动服务国省沉大战术，抢抓新时期西部大开发和成渝地域双城经济圈建设战术机缘，积极参加国度战术腹地主题承载区建设，构建越发缜密的区域发展共同体。要做强区域中心城市支持，加强经济承载职能、盛开门户职能、人丁吸纳和综合服务职能。要推进县域经济发展壮大，加强县域梯度造就，夯实县域发展基础。

全会提出，深刻执行“工业强视注文旅兴市”发展战术，加快构建富有乐山特色和优势的现代化产业系统。要加快构建“241”现代工业产业系统，做强特色优势产业，推动沉点产业建圈强链，提能升级平台载体。要对峙“124”文旅发展思路做大做强文化游览业，打造世界级文旅名片，造就发展拥有国际竞争力的文旅产业，提升文旅服务品质和消费履历。要推进服务业优质高效发展，推动出产性服务业发展壮大，推进生涯性服务业品质化升级，造就壮大服务业新业态新模式新场景。要造就壮大“211＋”现代农业产业集群，大力发展特色农业，推动农业产业全链条升级，持续提升粮食等沉要农产品供给保险能力。要以科技创新引领新质出产力发展，加强高水平创新平台建设，造就壮大科技创新企业主体，美满科技成就转化系统，深入教育科技人才一体发展，深刻推动数字乐山建设。

全会提出，健全扩大内需长效机造，切实加强发展韧性与活力。要推动消费扩容增效，有效引发消费潜能，造就新型消费业态，营造安心消费环境。要持续提高投资效益，优化当局投资结构，引发民间投资活力，提升财政资源配置效能。要坚韧建强基础设施，打造全省沉要的区域交通物流枢纽，构建安全韧性、系统高效现代化水网，强化能源多元供给，适度超前建设新型基础设施。

全会提出，着力深入鼎新和扩大盛开，持续培塑发展新动能。要深入沉点领域鼎新，积极融入全国统一大市场，充分引发各类经营主体活力。要全面优化营商环境，提升政务服务水平，强化法治环境支持，优化资源身分供给。要提升盛开合作水平，打造盛开大平台，提升盛开型经济发展水平，深入对表互换合作。

全会提出，全面推动城乡融合发展，加快实现城乡共同繁华。要高质量推动以报答本的新型城镇化，科学有序推动农业转移人丁市民化，优化现代化城市系统，推动城市内涵式发展，提高县城综合承载能力。要全面推动俏丽村落建设，持续提升村落建设水平，推进农夫持续不变增收，执行文化乡风建设工程。要推进城乡身分双向流动。

全会提出，对峙在发展中保险和改善民生，扎实推动整幼我民共同富足。要推进高质量充分就业，健全就业推进机造，支持沉点群体就业，优化就业服务保险，构建多档次收入分配系统。要办好人民中意的教育，执行新时期立德树人为程，加大优质教育资源供给，造就造就高水平老师行列。要加快建设健柯分山，提高医疗卫生服务质量，加强公共卫生和疾控系统建设，推动中医药传承创新发展。要繁华发展社会主义文化，弘扬和践行社会主义主题价值观，丰硕高品质文化产品和服务供给，构建高质量体育服务系统。要健全多档次社会保险系统，强化生育和育幼服务支持，加强养老服务系统建设，全面落实社会保险造度，优化美满社会救助系统。

全会提出，协同推动降碳减污扩绿增长，切实筑牢绿色发展本底。要持续深刻推动传染防治攻坚，全面改善空气质量，深入水生态环境综合治理，强化泥土传染风险防控，着力加强固体废料治理，强化辐射环境安全治理。要稳步推动生态建复和价值转化，强化生态系统；そǜ，推动生态产品价值转化。要全面推动绿色低碳转型，积极稳妥推动和实现碳达峰，推广绿色出产生涯方式。

全会提出，更好两全发展和安全，建设更高水平的安然乐山法治乐山。要推动依法治市，加强处所立法，强化依法行政，守护司法公正，提倡全民守法。要加强社会治理，美满城乡基层治理系统，健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机造，美满社会治安整体防控系统。要筑牢安全防线，健全政治安整个系，加强沉点领域安全能力建设，提高公共安全治理水平。

全会强调，宽泛凝聚各方智慧力量，为实现“十五五”规划而奋斗。要对峙和加强党的全面辅导，健全习近平总书记沉要批示批示心灵督办落实机造，提高辅导经济社会发展能力和水平。要加强高素质干部行列建设，全面加强党的基层组织和党员行列建设，不休把党的政治优势、组织优势转化为发展优势和治理效力。要坚韧不拔推动全面从严治党，美满风格建设常态化长效化机造，一体推动不敢腐、不能腐、不想腐，坚韧发展风清气正的政治生态。要积极发展社会主义民主政治，健全规划造订和执行机造，引发全社会干事创业、创新创造活力。

全会指出，进建宣传贯彻市委八届十二次全会心灵，是当前和今后一个时期全市高低的沉要政治工作。要全面吃透心灵，以高站位引领落实，在服务大局中找准定位，在系统经营中把准方向，在凝聚共识中引发合力，切实把思想行动统一到党中央和省委、市委决策部署上来。要绘好施工全景，以作战图推动落实，把规划假造好，把工作分化好，把进度管控好，切实把战术部署转化为具体行动。要扭住关键攻坚，以高质量检验落实，提升项目牵引力，加强平台支持力，强化身分推动力，以沉点突破带头全局提升。要全力驰骋实干，以好风格护航落实，以上率下、做好示范，解放思想、敢闯敢试，清正清廉、筑牢底线，在抓落实中展示新形象、新作为。

全会系统部署了2026年经济工作的指标工作和沉点行动，强调要全面落实中央经济工作会议和省委经济工作会议心灵，齐全正确全面贯彻新发展理想，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，对峙稳中求进工作总基调，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地造宜发展新质出产力，服务和融入全国统一大市场建设，持续防备化解沉点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，维持社会和谐不变，实现“十五五”优良开局。

全会对做好岁末岁首工作提出要求。要只争朝夕收好官，两全抓好指标收口、政策收官、资金收闸、投资扫尾等工作。要抢跑冲刺开门红，做好指标分化、工作分化，千方百计挖增量、补减量、控变量。要用心用情惠民生，扎实做好各项民生保险工作，让人民人民温暖过冬、祥和过节。要绝不松弛防风险，两全做好安全出产、防灾减灾等沉点工作，深刻发展化解矛盾风险守护社会不变专项治理，以高水平安全护航高质量发展。

全会凭据《中国共产党处所委员会工作条例》有关划定，核准余斌同道因调离乐山辞去市委委员职务。

全会号召，全市高低要越发缜密地联结在以习近平同道为主题的党中央周围，在省委的倔强辅导下，坚定信心、鼓足劲头，切实加强紧迫赣注责任感和执行力，致力创造无愧于时期、无愧于人民的发展业绩，为谱写中国式现代化乐山新篇章而不懈奋斗。

起源：乐山颁布