中共乐山市委关于推动文化和游览深度融合发展加快建设国际游览城市打造享誉全球的世界沉要游览主张地的决定

（2025年7月15日中国共产党乐山市第八届委员会第十一次整个会议通过）

中共乐山市委八届十一次整个会议深刻贯彻党中央决策部署和习近平总书记沉要批示心灵，全面落实省委十二届七次全会各项部署，就推动文化和游览深度融合发展，加快建设国际游览城视注打造享誉全球的世界沉要游览主张地进行了钻研，作出如下决定。

一、坚定走好文化和游览深度融合发展新路子

乐山推动文化和游览深度融合发展，要以习近平新时期中国特色社会主义思想为领导，全面贯彻党的二十大和二十届二钟注三中全会心灵，贯彻落实省委十二届六次、七次全会心灵，深刻施杏装工业强视注文旅兴视妆发展战术，对峙以文塑旅、以旅彰文，秉持世界眼光、国际尺度，萦绕“124”文旅发展思路，锚定“建设国际游览城视注打造享誉全球的世界沉要游览主张地”一个总指标，再造“世界级游览景区、世界美食之都”两张世界技片，做强“文化创意、赛演娱乐、特色美食、康养客居”四大特色产业，推动品牌、业态、服务和体造机造融合，不休提升乐山文化影响力、国际游览吸引力、文旅产业竞争力，致力走出一条彰显人民性、体现时期赣注拥有国际范的文化和游览深度融合发展新路子。

到2027年，全市文化和游览深度融合发展格局进一步优化，构建起拥有国际影响力的文旅品牌矩阵，形成一批拥有沉大引领性的文旅融合新业态，实现入境游客人数倍增、规模以上文体娱乐业企业数量倍增、文化及有关产业增长值倍增，游览总破费超过2000亿元，文旅产业成为战术性支柱产业。到2030年，乐山文旅国际驰名度、美誉度显著提升，文旅产业对经济社会高质量发展贡献越发凸起，闻者神驰、来者依恋、居者高慢的国际游览城市根基建成，享誉全球的世界沉要游览主张地打造获得突破性进展。

二、全力打造“我心神驰·乐山乐山”国际文旅品牌

（一）打造世界级文旅名片。造就建设世界级游览景区，有序推动峨眉山、乐山大佛景区扩容提质，支持峨眉南山游览综合开发和乐山大佛景区水上游览升级，两全推动凤洲岛规划建设，打造世界闻名的文旅旗舰项目。加快建设世界美食之都，加强本土美食文化的挖掘与传承，造就丰硕多元、档次明显的餐饮业态，构建繁华、创新、可持续的美食产业链，打造文化氛围浓密、产业配套美满、国际化水平高的美食地标城市，擦亮乐山美食金字牌号。

（二）推出拥有全球吸引力的文旅精品。建设主题文旅地标，积极参加巴蜀文化游览走廊和长江国度文化公园建设，打造岷江、青衣江、大渡河生态文化游览走廊，建设峨眉河田园休闲景致带，建好幼凉山文化游览圈，激励有前提的游览景区上档升级，支持黑竹沟、嘉阳·桫椤湖、郭沫若故居、大渡河金口大峡谷等景区创建5A级游览景区。打造高品质游览度假区，支持峨秀湖游览度假区创建世界级游览度假区，支持嘉州游览度假区等创建国度级游览度假区，造就打造平羌三峡等生态文化游览度假区。建设特色文旅城市，建设市中区—峨眉山市国度文化产业和游览产业融合发展示范区，支持犍为县、夹江县提升建设天府游览特色县，支持有前提的县（视注区）建设特色游览城市。推出优质文艺文章，执行乐山文艺名作顶峰打算，激励发展网络文学、数字娱乐、游戏动漫等领域创作，持续提升嘉州文艺文章影响力。做强名人文旅品牌，做好沫若文化等本土名人文化挖掘与阐发，加强革命义士、汗青名人留想设施；だ，弘扬乐山名人文化时期价值。

（三）拓展文旅国际合作新空间７⒄谷蛴乒阈卸，深耕港澳台、日韩、东南亚等沉点市场，拓展欧美市场，启发“一带一路”沿线国度和地域等新兴市场，设计开发更多面向境表游客的文旅产品。扩大国际文旅合作互换，加强与国际敦睦城视注世界游览城市结合会会员城市的联系合作，激励游览景区与境表驰名游览景区结对成立敦睦关系，创新办好四川国际游览买卖展览会、乐山大佛游览文化节等活动，推动乐山文旅走向世界。加强国际传布能力，强化新媒体传布，建设乐山国际传布中心，施杏装文旅博主国际推广打算”，打造国际传布热点和热点打卡地，更好展示乐山文旅全新形象。

三、造就发展拥有国际竞争力的文旅产业

（四）一体推动文化遗产；ず臀幕匆獠捣⒄。健全文化遗产；ご谢，对峙；さ谝弧⒑侠砝煤妥钣坠首荚，推动文化遗产系统性；ず屯骋患喙，在；ぶ蟹⒄埂⒃诜⒄怪斜；。加强国度汗青文化名城；だ。加大文物考古挖掘钻研阐释力度。美满峨眉山、乐山大佛、东风堰世界遗产；ぶ卫硖逶旎，执行世界遗产；ぬ嵘卸，参加川渝石窟寺国度陈迹公园建设，建强乐山大佛石窟钻研院、峨眉山世界文化和天然遗产钻研院，加快建设川渝石窟；ぷ暄薪岷铣⑹允壹翱萍即葱禄。强化峨眉武术、竹纸造作技艺、沐川草龙等非物质文化遗产；ご泻突罨，申报一批国度级、省级非物质文化遗产，建设一批非遗传承履历新空间暨非遗集市，索求非遗品牌化发展。融入全省文化和科技产业融合发展试验区建设，加大文化遗产数字化；ず涂⒗咕⒍，打造“数字大佛”“数字峨眉山”“故宫文物南迁数字展”等高品质数字文旅项目，索求文旅数据资产入表。推动文博场馆刷新提升和内容建设，支持乐山市博物馆等创建国度一级博物馆，支持行业博物馆、非国有博物馆发展。加大“乐山礼物”文创产品开发，萦绕标志性文化知识产权（IP）推动文创产品设计、造作、服务全链发展，加强文旅领域知识产权；。深入“乐游嘉学”研学游览品牌建设，推广夹江研学游览全域产业化发展模式，积极承接国内表高品质研学活动，美满研学全龄段产品系统和服务系统。加强红色教育基地、爱国主义教育基地建设，用好十八军进军西藏启程地等红色资源，提升革命文化传承弘扬水平。全面挖掘三线建设文化内涵，打造核聚变博物馆、核动力博物馆、铁路兵博物馆等“三线影象”文旅精品，；び煤糜览ǔг返裙ひ狄挪录，执行一批工文旅融合沉点项目。

（五）聚力发展赛演娱乐产业。引入承办国际国内高能级体育赛事，大力发展人民性体育赛事，宽泛发展新兴体育项目，推动运动场馆数字化刷新，建设一批高水平武术、曲棍球、掷球等训练基地，积极建设高质量户表活动主张地。引进高水平演艺活动，支持进行大型演唱会和音乐节，激励网络综艺节目、影视剧等来乐拍摄，发展本土特色演艺，推出一批本土精品剧目、影视文章，打造一批拥有国际影响力的演艺知识产权（IP），造就建设一批演艺产业园区，建好全国影视指定拍摄景地。

（六）做大做强特色美食产业。做强“乐山味路”美食品牌，做优乐山茶、乐山水、乐山酒、乐山幼吃等特色产品，争创一批中华老字号，积极申办拥有国际影响力的美食互换活动，提升“乐山味·乐山造”全国行等本土特色活动水平。推动特色美食产业全链条发展，推动乐山味路·食品饮料产业园建设，提升建设川派餐饮创新发展先行区？ⅰ懊朗常倍嘁堤诤舷殉【，编纂《乐山美食图志》，颁布乐山美食游览地图，打造一批特色美食街区，做强美食集聚区。支持本土餐饮企业规；⒐驶⒄，引进一批国际驰名餐饮连锁品牌。加快造订乐山特色美食造作尺度，支持Z6尊龙集团官方网站升级建好“乐山美食学院”。

（七）优化提升康养客居产业。丰硕特色康养游览产品，依附药材、丛林、温泉等特色资源发展“康（医）养＋”产业，建设大峨眉中医药文旅康养深度融合走廊，打造环成都近距离避暑康养休闲度假游览带主题节点。大力发展银发游览，开发更多高品质适老游览产品。做优生态观光游览，发展世界遗产观光、低空观光、水上观光等业态，丰硕拓展冰雪游览、山地户表游览、特种游览、自驾游等主题产品。健全天然；さ叵低，争创省级幼凉山文化生态；で，科学有序开发大瓦山、美女峰、五马坪等游览资源，建设沐川竹海等俏丽竹林景致线。推动农文旅融合发展，丰硕村落文旅业态，造就城郊休嫌注田园民宿、景观农业等新场景，打造一批特色主题村寨，推动俏丽村落建设，支持有前提的镇、村创建全国村落游览沉点镇、村。

四、加快构建国际一流的文旅服务系统

（八）建设现代化文旅基础设施。假造美满切合国际一流游览城市尺度的城市规划，持续推动城市更新行动，深入“四公一农”建设提升行动，强化城市风貌改善及特色空间营造，构建景城一体、主客共享新空间，建设创新、宜居、俏丽、韧性、文化、智慧的现代化人民城市。执行游览景区强基焕新行动，优化游览公共服务配套设施，提升各类游览景区品质。美满“快旅慢游”交通网络，推动大峨眉交旅融合等沉点项目，建好乐山机场、乐山港，提升高速铁路、高速公路灵通度，配套执行一批村落游览公路建设项目，加强步杏注骑杏注公交、景区幼交通等慢行交通系统建设。推动游览住宿提档升级，造就凸显嘉州韵味的文化主题游览酒店，引进打造一批国际品牌酒店、中高端轻奢酒店，发展和规范房车、帐篷、民宿等特色住宿。

（九）提升以游客为中心的文旅服务能力。提升文旅服务智能化水平，建设全市游览智慧治理平台，加强景区景点、文化场馆等智能设施建设，优化智能导览、错峰观光等服务。加强与头部社交媒体、线上文旅服务平台等合作，规范提供参加式、沉浸式履历和个性化、深杜孜定造服务。优化入境游览方便化行动，健全预约预约、表币兑换、快捷支付等消费服务系统，布局建设一批离境退税商店，激励疏导景区、餐厅等提供多语种服务。推动国度公共文化服务系统示范区创新发展，美满“宠游客”系列措施，激励疏导全民参加文旅服务，阐扬行业协会商会作用，提升观光社、向导、酒店、餐厅和景区服务质量，打造“乐游乐山”服务品牌。加强文旅市场规范化建设，健全文旅市场质量监管系统，强化文旅新业态包涵审慎监管。美满涉旅诉求“接诉即办”高效处置和反馈机造。健全沉点领域、场所、设施安全预警监测系统，美满突发事务应对机造，激励扩大游览保险覆盖面，提升游览安全保险能力，切实保险游客性命财富安全。

（十）丰硕文旅消费多元供给。建好国度文化和游览消费试点城市，建设区域级标志性商圈，引进一批国际国内品牌旗舰店、履历店，造就创建一批“蜀里安逸”消费新场景，引进建设高瓢荼瘅题乐园。大力发展首发经济、假日经济、会展经济、夜间经济、低空经济、票根经济，造就文旅消费创新场景、品质场景、人气场景，沉点打造夜间休闲游玩街区和项目，提升建设“烟火嘉州城”国度级夜间文化和游览消费集聚区。做强“乐购嘉州”消费品牌，常态化进行消费周、消费月、消费季等活动，激励景区推出积分打卡、门票减免、结合折扣蹬着惠促销措施，支持发放文旅消费券。

五、持续提升文旅融合发展保险水平

（十一）造就壮大文旅经营主体。做强沉点骨干文旅企业，深入国有文旅企业鼎新，支持以市场化方式加强与国内表驰名游览集团合作，打造引领性大企业大集团。加快引育头部文旅运营企业，在景区治理、酒店治理、在线游览服务、演艺经纪、票务营销、影视游戏发杏注数字文创产品开发等领域造就引进一批链主企业。梯度造就中幼文旅企业，推动中幼文旅企业专业化特色化发展，支持有前提的文旅企业上市。成立文旅企业全性命周期服务系统，依法；て笠岛戏ㄈɡ。

（十二）坚韧文旅融合沉点鼎新成就。深入国有景区经营治理体造鼎新，坚韧峨眉山、乐山大佛景区鼎新成就。成立健全国有景区收益分配机造，疏导专业化市场化头部企业和社会本钱规范有序参加开发运营。分类稳步推动文化事业单元深入内部鼎新，坚守公益属性，健全文化事业单元收入正常增长和分配激励机造。提高文艺院团创演质量和治理水平，加强与各类文艺院团合作，提高招引优良演演员才自主权。

（十三）优化文旅融合伙源身分配置。美满文旅融合政策系统，成立政策动态评估与调整机造，激励疏导社会本钱、行业协会商会等积极参加文化游览业发展，深入与驰名高校、院所和头部企业、领军企业合作。强化财政金融支持，阐扬文旅基金和专项资金疏导撬作为用，加大沉点文旅融合发展项目搀扶力度。加大文旅用地保险力度，激励依法盘活利用村落闲置宅基地和闲置住宅等资源发展村落民宿等文旅融合业态。打造高素质文旅人才行列，加强国际化、综合性、领军型文旅人才引进和造就，造就一批高水平解说员、锻练员、厨师等技术人才，支持大中专院校加强文化游览有关学科专业建设，激励院校与企业共建产业学院、实习实训基地。

（十四）健全文旅融合发展两全协调机造。对峙和加强党对文化和游览工作的全面辅导，优化市推动文化和游览深度融合发展工作机造，成立“文旅＋百业”“百业＋文旅”协同发展机造，协排解决工作推动中的沉大问题。成立健全沉点文旅项目推动机造，美满文化游览高质量发展监测评价系统。压紧压实各级党委（党组）责任，做好文观光业优良干部人才选育管用，提高推动文化游览业高质量发展的能力水平，牢牢守住安全发展底线和生态；ず煜，对峙全力而为、量力而行，坚定杜绝“形象工程”“政绩工程”“半拉子工程”，以求实风格推动各项决策部署落地见效。

起源：乐山颁布

编纂：校融媒体中心

审核：钟翼